Сегодня паспорта являются неотъемлемой частью нашей жизни, они используются для идентификации личности в любых официальных ситуациях, для удостоверения гражданства и обеспечения правовой защиты, а также для путешествий и деловых поездок за границу. Современные паспорта оснащены потрясающими достижениями современных технологий в виде микрочипов, голограмм, биометрических фотографий и штрихкодов. Но так было не всегда. История паспорта, которая восходит к библейской эпохе, довольно долгая и сложная.
Где появились первые прообразы паспортов
Фрагмент древнеримского бронзового документа, подтверждающего предоставление римского гражданства легионеру
Первые упоминания о прообразе паспорта встречаются в Библии, когда царь Персии дарует Неемии письма, гарантирующие безопасный проезд в царство Иудеи.
Одной из первых известных паспортных систем является система «госоу», возникшая в Древнем Китае, в период Воюющих царств, в 475–221 годах до нашей эры, которая продержалась до времен династии Хань и осуществляла контроль за передвижением людей и товаров по всей империи.
В Европе первые удостоверения личности появились в Древнем Риме. Римляне могли свободно передвигаться в пределах империи, но для пересечения границы им выдавалось специальное письмо от имени императора, чтобы в случае необходимости иметь возможность подтвердить свою личность. Позднее такие письма начали выдавать представителям враждующих государств для «безопасного проезда в королевство и обратно с целью переговоров». Это было ни что иное, как письменное джентльменское соглашение: два правителя признавали власть друг друга и гарантировали, что пересечение границы не приведет к войне.
Древние письма, удостоверяющие личности - предшественники современного паспорта
В середине XVI века во времена правления Генриха VIII английским Тайным советом было принято решение о выдаче официальных проездных документов, которые стали прообразом современного паспорта.
В России первые аналоги паспортов появились при Петре I. Они назывались «проезжие письма» и использовались для предотвращения бегства крестьян от налогов и пожизненной службы.
Новое время и первые законы
Паспорт гражданки Российской империи начала ХХ века
На протяжении столетий до введения современного паспорта проездные документы в большинстве стран представляли собой простые рекомендательные письма, выдаваемые элите общества. Они не были обязательными, и не требовались при пересечении границ. Долгое время всякий гражданин любой европейской страны мог путешествовать, имея при себе всего лишь проездной билет.
В конце XIX века резко возросла миграция населения, государства не справлялись с наплывом людей, и правительства разных стран, стремясь найти эффективный способ управления этим процессом, вынуждены были рассматривать паспорта как необходимое средство для контроля за миграцией, идентификации и обеспечения безопасности граждан. В некоторых странах начали не только выдавать паспорта, но и вносить в них описание внешности человека, что вызывало недовольство у многих людей, считавших это оскорблением.
Паспорт гражданина Российской империи начала ХХ века
Первая мировая война практически в одночасье разрушила эпоху свободного передвижения по миру. Новое время потребовало чрезвычайных мер безопасности и особых законов, ограничивающих въезд и выезд иностранцев. Эта практика быстро распространились как в воюющих, так и в нейтральных странах, заменив свободу передвижения существенными ограничениями в виде контрольно-пропускных пунктов, специальных разрешений и налоговых сборов.
Как относились к введению паспортов в разных странах, почему их считали оскорблением
Паспорт гражданина Италии начала ХХ века
После окончания войны эти временные меры не исчезли, слабо регламентированная паспортная система начала быстро превращаться в обязательную и довольно строгую, что вызывало новую волну протестов в разных странах. Паспорт стал восприниматься как документ, ставящий под сомнение надежность человека, а обязательная идентификация как признак фундаментального недоверия правительства к собственным гражданам.
Британцы рассматривали это как посягательство на свободу граждан, и были особенно возмущены тем, что в паспорта теперь требовалось вклеивать фотографии. Они утверждали, что это заставляет путешественников чувствовать себя так, будто с ними обращаются как с преступниками.
Американские газеты пестрели статьями о «паспортной проблеме». Дамы краснели, когда им приходилось показывать паспорт с указанием своего возраста, джентльмены возражали против того, чтобы их романтические представления об индивидуальности сводились к общему списку физических черт. Заголовки газет кричали о недопустимости посягательства на свободу людей, а статьи подробно описывали бюрократические сложности, возникающие в связи с паспортным контролем.
Изображение на паспорте допускалось любое, даже с любимой собакой
В статьях рассказывались утрированные истории наподобие той, что одному датчанину пришлось несколько недель ждать на границе, пока у него отрастут усы, с которыми он был изображен на фотографии в удостоверении личности. Новость о том, что президенту США Вудро Вильсону понадобился паспорт для поездки в Версаль, попала на первые полосы газет и обсуждалась в течение длительного времени.
Современные паспорта и кто сейчас не обязан их иметь
Исторический семейный паспорт США середины XX века
В 1920 году Лига Наций созвала Парижскую конференцию, на которой присутствовали делегаты из 22 стран мира. На ней рассматривались вопросы по паспортам, таможенным формальностям и транзитным билетам. Это мероприятие стало первой скоординированной международной попыткой стандартизировать документы, удостоверяющие личность, и ознаменовало собой переход от рекомендательных писем для элиты к стандартизированному современному паспорту для всех граждан.
В течение нескольких последующих десятилетий общественность разных стран продолжала обсуждать «паспортную проблему» и громко возмущаться по поводу любых бюрократических сложностей. Но процесс паспортизации оказался необратимым, передвигаться по миру без удостоверения личности стало невозможно, а вслед за этим появилась и визовая система.
Эти обсуждения и выражение недовольства продолжались до Второй мировой войны, но потом постепенно сошли на нет, хотя в 1947 году на Всемирной конференции ООН по паспортам и пограничным формальностям рассматривалась «возможность возвращения к режиму, существовавшему до 1914 года, который подразумевал отмену любого требования о наличии паспортов у путешественников». Однако после жарких дебатов делегаты конференции пришли к выводу, что возвращение к миру без паспортов возможно только в случае возвращения к глобальным международным условиям, существовавшим до начала Первой мировой войны. С тех пор это стало далекой мечтой для всего человечества.
Три человека на планете могут путешествовать без паспорта
В настоящее время в мире действует стандартизированная паспортная система с единым форматом международных документов. В большинстве стран мира граждане имеют один паспорт, который используется как в качестве внутреннего, так и заграничного. Некоторые страны, к которым относится и Россия, практикуют выдачу раздельных документов - внутреннего и заграничного паспорта.
Однако есть люди, которые, согласно давним традициям и специальным международным договоренностям, могут пересекать границы без паспорта. К ним относятся всего три человека в мире - британский монарх Карл III, а также императорская чета Японии - Нарухито и Масако.
Комментарии (0)